党的二十大届四中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为建筑业未来五年的发展指明了方向。
从“好房子”建设到城市更新，从智能建造到建筑工业化，一系列关键词正在重新定义建筑业的未来图景。
建筑业作为国民经济的重要支柱产业，全社会产值近7万亿元，从业人员860余万人，服务于建筑业及汽车、电子、电器、医疗、水利等150多个行业。面对内外部严峻复杂的运行环境，行业正面临深刻转型。
一、行业变革迫在眉睫
建材行业市场需求下降，结构性问题突出，行业面临较大稳增长压力。这种压力也向上传导至建筑业，迫使全行业进行反思与转型。
八大央企2025上半年整体新签合同同比基本持平，受基建投资增速放缓、地产复苏不及预期、地方财政压力导致的回款周期拉长等因素影响，八大央企上半年收入承压。
同时，房地产行业正从“有没有”向“好不好”转变，房地产高质量发展是一个多维度、系统性概念。
在这样的大背景下，“十五五”规划为建筑业指明了方向，一系列关键词勾勒出行业未来五年的发展轮廓。
二、十大数据
1. 好房子：房地产发展新模式的核心
“好房子”建设已成为房地产高质量发展的核心体现。《建议》明确指出，“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’”。
这不仅包括建造品质的提升，更是全产业链、全产品体系的系统性升级。除了“好产品”“好建造”，还应包括“好服务”“好维护”，实现从建设到运营的全生命周期管理。
2. 城市更新：从“实施”到“大力实施”
《建议》指出，“大力实施城市更新”。从“十四五”规划建议的“实施城市更新行动”到“十五五”规划建议的“大力实施”，城市更新也进入新的阶段。
2025年全国计划新开工改造城镇老旧小区2.5万个，1-8月已开工2.17万个，完成目标占年度目标的86.8%。建筑企业在城市改造更新和养护维保领域空间广阔。
3. 智能建造：人工智能+建材
《建材行业稳增长工作方案》提出实施“人工智能+建材”行动，训练建设建材行业大模型。
遂宁市的三年行动计划提出，到2028年末，全市大中型工程项目中智能建造技术应用占比达到40%以上。这些政策将推动建筑业从劳动密集型向技术密集型转变。
4. 建筑工业化：装配式建筑占比提升
装配式建筑是建筑工业化的关键路径。遂宁市计划到2028年，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到40%以上。
并且确保到2026年全市新建政府投资项目中装配式建筑比例不低于40%。这将极大改变传统建筑施工方式，提高效率和质量。
5. 绿色建筑：从标准到实践
绿色建筑将成为标配。遂宁市计划2026年起新建建筑全面执行绿色建筑标准，持续提高星级绿色建筑占比。
同时，倡导高品质住宅按一星级及以上标准建设，鼓励执行超低能耗建筑标准。绿色建筑不仅关乎节能环保，也关系到居住者的健康和生活质量。
6. 数字化建设：BIM技术全过程应用
BIM技术将在建筑全生命周期中发挥关键作用。遂宁市计划在规划、设计、施工和运维全流程集成应用BIM技术，实现“一模到底”数据贯通。
从2027年起，国有资金投资的大型建筑与市政工程全面采用BIM技术进行设计与施工管理。
7. 一带一路：建筑出海新机遇
2025年1-9月，我国对外承包工程业务累计完成额1223.3亿美元，同比+11.4%。
其中“一带一路”国家累计完成额1022.1亿美元，同比+15.6%，占比83.6%，“一带一路”国家成为建筑企业出海主要目标。
8. 基础设施：提及17次
《建议》中“基础设施”一词提及17次，包括适度超前建设新型基础设施、推进传统基础设施更新和数智化改造。
这表明基础设施建设仍是稳增长的重要抓手。
9. 零外购电：绿色低碳转型
《建材行业稳增长工作方案》提出开展建材行业“零外购电、零化石能源、零一次资源、零碳排放、零废弃物排放、零一线员工”的“六零”工厂培育行动。
这代表了建筑业和建材业绿色低碳发展的最高目标。
10. 全国统一大市场：破除卡点堵点
《建议》指出，“坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点”。
这涉及到的户籍、土地、财税、金融等方面的政策将进一步完善，坚决破除卡点堵点，在此过程中，与房地产相关的资源要素也有望得到高效配置。
三、转型路径清晰
加强科技创新是推动建筑业转型的核心动力。《建议》全篇提及“科技”47次，“创新”61次，在科技、数据、低碳、电力、能源、国防等领域建设与发展均有相关表述。
培育新兴产业是建筑业未来发展的重要方向。无机非金属新材料和非金属矿业占建材行业总产值超过30%，产业发展潜力巨大，市场应用领域广阔。
推动绿色低碳发展已成为行业共识。建立健全绿色建材采信机制，政府投资工程优先使用。推动磷石膏等固废资源化利用，完善再生产品工程应用标准体系，促进建筑垃圾减量化与资源化。
人才队伍建设是支撑行业转型的基础。要培育复合型人才，开展智能建造专项培训，重点强化BIM、建筑机器人操作、智能设备运维等技能。
四、区域协调发展新格局
《建议》强调，增强区域发展协调性：扎实推动西部大开发形成新格局、东北全面振兴取得新突破、中部地区加快崛起、东部地区加快推进现代化。
同时，巩固提升京津冀、长三角、粤港澳大湾区高质量发展动力源作用。
西部地区尤其是四川等区域将受益多重政策叠加。
一是高质量共建“一带一路”：加快西部陆海新通道建设。
二是增强区域发展协调性，首先强调“扎实推动西部大开发形成新格局”。
可以预见，未来五年，建筑业将迎来深度变革与重构。从东部沿海到西部地区，从“好房子”到城市更新，从智能建造到绿色低碳，一幅建筑业高质量发展的宏伟蓝图正在徐徐展开。
那些提早布局、掌握新技术、适应新模式的企业，将在新一轮行业洗牌中脱颖而出。
